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焦跃进同志在全市统战工作会议上讲话工作任务分解的通知
发布时间:2011-11-17 16:46:55

市统战系统各单位、各县区委统战部、部机关各科室:

在4月12日召开的全市统战工作会议上,市委常委、统战部部长焦跃进作了重要讲话,明确提出今年全市统一战线要重点做好以“凝心聚力、跨越发展”为主题的“六大行动计划”和“十件实事”。现将讲话中提出的工作任务予以分解,请各责任单位抓紧制定方案,认真抓好工作落实,确保部署工作圆满完成。

一、实施“六大行动计划”

1、实施推动非公经济加快发展的“跨越”行动计划。要以学习贯彻中发﹝2010﹞16号文件精神为契机,制定我市《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》,切实加强各级工商联自身建设。引领非公经济人士围绕中原经济区发展战略和我市“十二五”规划确定的发展目标,调整产业结构,大力发展战略性新兴产业,提升发展质量和水平。要推进产业结构优化升级,加快发展汽车、电动车及零部件、新材料、光伏、电子信息等战略新兴产业,抢占未来发展制高点。引导非公企业积极“走出去”,加快平原非标、依升药业、德意环保等企业上市步伐,支持开药集团、天地药业等企业引入战略投资者和优势资本,加快推进战略重组。要聚精会神抓招商,实实在在抓项目,与商务、发改委、财政、工信等部门密切配合,形成合力,在全市统战系统真正形成人人关心招商、个个参与招商的局面。

责任单位:市工商联、部经联科、各县区委统战部

2、实施党外代表人士队伍建设的“集英”行动计划。要以“集英”行动为抓手,认真研究制定具体的工作方案,上下联动,部门协调,下功夫抓实抓好。市委已决定今年召开我市首次党外代表人士队伍建设工作会议,印发《关于加强党外代表人士队伍建设的意见》,我们要以此为契机,全方位地推动此项工作。要建立完善党外代表人士队伍建设联席会议制度和党外干部工作组织部、统战部联席会议制度。对全市党外代表人士的基本情况进行全面摸底调查并在此基础上建立党外代表人士综合数据库,年内对党外后备干部进行调整充实。加大党外领导干部的实职安排力度,上级文件明确规定的,力争安排到位,特别是司法部门、高等院校、科研部门的安排要有所突破。要着手研究并建立党外代表人士的评价体系,形成考察、评价、监督、激励机制,不断丰富管理形式,实现工作的科学化、规范化。要大力加强党外代表人士特别是党外领导干部、各级后备干部的教育培训工作,利用社会主义学院,抓好专题培训。积极探索创新,组织党外领导干部的公开竞聘和党外领导干部挂职交流,为优秀党外人才脱颖而出创造条件,搭建平台。各县区、各部门要把党外代表人士队伍建设列入重要工作日程,扎实推动工作开展并取得实效,市委统战部将对相关工作进行督导检查。要切实做好各民主党派、工商联、台联、侨联的换届工作,配齐配强领导班子。

责任单位:部人事科、部党派科、各县区委统战部

3、实施促民族和睦、促宗教和顺、促社会和谐的“三和”行动计划。深入开展民族团结进步创先活动,创新形式、完善机制,不断巩固和深化活动成果。要加强基层网络建设,在民族村建立健全民族团结进步促进会组织,使“民促会”真正成为促进各族群众团结和睦的桥梁和纽带。全力做好城市民族工作,重点加强清真食品的管理,为城市穆斯林群众搞好服务,强力推进回民公墓选址、规划、建设工作。要充分发挥民族宗教工作领导小组的作用,加强民族法律法规的宣传教育,引导各族群众依法合理表达利益诉求,推进民族宗教领域重点难点问题的妥善解决。按照豫统文〔2010〕113号要求,对市五大宗教进行大调研,摸清五大宗教底数、发展状况等,协调市宗教局、公安局等有关部门依法治理基督教非法活动场所。努力提高宗教界人士的政治和文化素质,培养造就一批政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威信、关键时刻起作用的爱国宗教界代表人士。按照市委常委会研究的意见,各县区、市直有关部门要抓好以下几项工作的落实,一是解决宗教团体活动经费和宗教教职人员特殊补贴;二是鼓楼区、龙亭区、禹王台区挂民族宗教局牌子,与统战部合署办公,确保机构规格不降低,编制经费不减少,具有执法能力,保证其执法主体资格不变;三是全市28个千人以上的少数民族乡镇(办事处)党政领导班子中未配备少数民族干部的要在上半年配齐。

责任单位:市民委(宗教局)、部民族宗教科、

各县区委统战部

4、实施港澳台海外百名高层次人才进开封的“引智”行动计划。以承办第十七届全国部分城市海外联谊会网络年会为契机,依托开封海外联谊会,引进百名港澳台海内外高层次人才进开封,通过举办开封市情发布会,组织各县区就有关项目同海内外客商进行对接、洽谈,实现联谊交流和合作发展的双丰收。要积极引导高层次人才围绕开封经济发展以“出点子、献智慧”为特色的各类建言献策活动。

台办作为党政齐管的综合协调部门,要发挥牵头作用,切实增强综合协调能力,统筹协调各方力量,认真做好对台工作。以加强台商投资园区建设和推动项目落实为重点,不断扩大汴台间的经济合作规模,重点做好6月份“豫台经贸友好合作之旅”的项目对接签约及菊花花会期间豫台经贸洽谈活动。以服务台商投资行动计划为指导,加强对台湾知名企业、商贸协会和企业集团联系,不断扩大双方在农业、金融、科技、旅游、城市建设等领域的交流合作,重点关注台湾百脑汇、丹尼斯项目及旭梅香料有限公司、大润发二期项目建设,力促生态农业项目成功落户。以纪念辛亥革命100周年为契机,有计划、有组织地举办汴台系列交流活动,进一步打造和巩固交流品牌,重点做好书法交流、媒体交流、摄影交流等系列活动。要利用多种宣传手段和形式,突出主题宣传、形势宣传、政策宣传,努力营造有利于两岸关系和平发展的舆论氛围,重点做好涉台网站建设、涉台百场宣讲进社区进校园活动。要进一步营造“亲商、安商、富商”氛围,重点做好台胞、台属、台商的民生和权益维护服务工作,妥善处理各类涉台突发事件,确保其思想稳定,安心创业、安居乐业。

责任单位:市工商联、部经联科、开封海外联谊会、

市台办、各县区委统战部

5、实施提升基层基础统战工作科学化水平的“双基”行动计划。各县区要引导各乡镇(办事处)开展基层统战特色品牌点创建活动。要将统战工作纳入责任目标考核,不断完善组织网络建设,各乡镇(办事处)要有统战专干,重点村明确一名统战信息联络员,确保乡镇统战工作组织落实、领导落实、责任落实、任务落实。要健全工作机制,确保乡镇统战工作“五有”目标,即:有办公室、有牌子、有办公设施、有人员、有完善的档案。要围绕全省统战工作综合评价体系,切实加强督查,确保党的统战政策在基层得到贯彻落实。

责任单位:部办公室、各县区委统战部

6、实施统战理论政策宣传教育的“普及”行动计划。各县区要举办统战知识大讲堂,争取社会各界尤其是各级主要领导及部门领导对统战工作的重视和支持。加强与省级以上主流媒体联系,在更高层面展示开封统一战线的良好形象。以纪念建党90周年、辛亥革命100周年活动为契机,举办全市统一战线各界人士座谈会,开展统一战线百题知识竞赛、统一战线成果展、书画展、摄影展等系列宣传活动。在各民主党派开展“同心”教育活动,引导党外人士与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。以“根在中原”网站改版为契机,创办开封统战网,更好地发挥网络宣传平台作用。成立开封市统一战线理论研究会,依托特邀理论研究员的智力优势,针对热点、难点问题开展专题调研,并形成高质量的调研报告,彰显统一战线在服务发展方面的独特优势。

责任单位:部调研科、部党派科、部办公室、

各县区委统战部

二、统一战线“十件实事”

7、继续深入实施“百企帮百村”、“百企进开封”活动,新增新农村帮扶对子50个,帮扶资金不少于1000万元,邀请200名以上外地客商到开封考察投资。全力参与招商引资,力争全系统招商引资实际到位资金50亿元。组织20家以上民营企业“走出去”,到南美、东欧、澳洲等地开展专项考察,支持有条件的非公有制企业在境内外上市。

责任单位:市工商联、部经联科、开封海外联谊会、各县区委统战部

8、继续开展帮扶万人创业计划,为社会提供1000个以上的就业创业岗位。

责任单位:市工商联、部经联科、各县区委统战部

9、发挥开封中华职教社作用,为1000名农民工、下岗工人开展技能培训。

责任单位:开封中华职教社、各县区委统战部

10、出台民主党派政治协商的实施细则,实现政治协商的制度化、程序化,提升多党合作的层次。

责任单位:部党派科

11、推进我市顺河回族区、28个少数民族人口千人以上的乡镇(办事处)、35个少数民族聚居村加快发展支持措施的落实。争取少数民族聚居地区发展资金600万元,协调市直有关部门向少数民族地区投入各类项目资金900万元,农村小额信贷1600万元。

责任单位:市民委(宗教局)、部民族宗教科、

各县区委统战部

12、全力推进大相国寺资圣阁的开工建设、天主教河南总修院的整修和国家级文物保护单位的申报工作。

责任单位:市民委(宗教局)、部民族宗教科

13、恢复开封社会主义学院工作,为党外代表人士和新社会阶层人士培训搭建平台。

责任单位:部人事科

14、抓好商会大厦建设项目,争取早日动工建设。

责任单位:市工商联、部经联科

15、大力开展光彩事业,争取中华海外联谊会和省海外联谊会的支持,为通许县8个村建设8个海联卫生室。

责任单位:开封海外联谊会、部经联科  

16、组织引导各民主党派开展各类形式的社会服务活动20次以上,捐赠物品及现金价值500万元,受益群众不少于10万人。

责任单位:各民主党派市委、部党派科

                     中共开封市委统战部

                       2011年4月18